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Commentaires

1. Le mercredi 20 décembre 2006 à 09:59, par Jean-Claude Savoy

La question posée est fondamentale et remet complètement en cause le processus voulu par toutes les municipalités. Tentons tout de faire un peu d'ordre dans les arguments évoqués:

1. M. Musy confond curieusement le marketing territorial avec le marketing tout court. Effectivement, ce dernier relève de CMT en grande partie, mais aussi d'autres acteurs de la station: CMA. golf-club, écoles de ski, hôtels, agents immobiliers, etc... Le marketing territorial dépend quant à lui essentiellement des communes, qui doivent déterminer le développement attendu de leur région pour le bien-être de leurs habitants en général, de leurs hôtes dans le cas des destinations touristiques. Le marketing territorial comprend le promotion économique, dont l'activité touristique est l'un des composantes. Il vise encore à orienter le développement d'une région dans le sens des besoins des acteurs économiques. Force est de constater qu'aujourd'hui aucune commune du Haut-Plateau n'a créé cet outil de gestion. Aucune commune ne dispose non plus d'une véritable promotion économique, exigée pourtant la la Loi sur les communes à son article 6.

2. M. Musy n'est pas au clair non plus sur le rôle de CME, dont la tâche essentielle est la gestion des installations sportives et touristiques. CME a été créée par les communes pour exploiter et non pour investir dans de nouvelles installations. Les investissements incombent aux communes, éventuellement en partenariat avec des privés.

3. L'association des polices est bien en place et son assemblée des délégués comporte 30 conseillers. Pour gérer donc moins de 20 policiers, 30 conseillers forment l'assemblée délibérante. M. Musy ne s'en offusque étonnamment pas. Par contre, il estime que 45 délégués pour une association qui réunira plus de 12'000 habitants est un nombre trop élevé. L'assemblée des délégués n'est certes pas un conseil général, mais la loi sur les communes détermine une assemblée de 60 conseillers pour une commune qui dépasse 10'000 habitants. A l'inverse, si on suivait l'idée de M. Musy, nous aurions 30 conseillers délégués pour la police et 30 conseillers délégués pour toutes les autres tâches dévolues à l'association.

4. Le comité directeur aura la même composition que la coordination actuelle, certes. Mais ses compétences seront largement étendues. L'article 19 des statuts en dresse une liste exhaustive. Elle sera secondée par un secrétariat et un secrétaire général, c'est-à-dire une infrastructure performante qui permettra le suivi des dossiers. Surtout, il devra en répondre auprès des délégués réunis au moins 4 fois par an et qui prendront leurs décisions sur des bases démocratiques. Aujourd'hui, la règle de l'unanimité peut bloquer tout dossier.

5. M. Musy voit en l'association un système "lourd". La gouvernance du Haut-Plateau exige des moyens, de la représentativité, de l'unité, sur la base d'objectifs déterminés. Or, aucune commune n'a les moyens de donner seule à ce plateau ce dont il a urgemment besoin. La répartition des délégués entre les six communes doit être représentative des intérêts en présence. L'unité n'a elle un sens que si des personnes responsables sont réunies pour plancher ensemble et selon les mêmes processus sur l'avenir de notre région. Enfin, des objectifs communs pour le Haut-Plateau doivent être déterminés. On ne pourra le faire que tous réunis dans une assemblée représentative et ayant donc de réels pouvoirs de décisions.

6. On ne sait pas très bien d'où M. Musy tire l'argument qui lui permet de dire que nous rendons le citoyen responsable des années d'inertie que nous venons de traverser. En proposant une association des communes à buts multiples, nous voulons offrir enfin à notre population les moyens de développer le Haut-Plateau. Le "vous" utilisé par M. Musy est aussi curieux. Nous croyons qu'il fait partie des autorités de ce pays. Il est au moins co-responsable de cette inertie que par ailleurs il dénonce.

7. Enfin, il estime que l'association est l'échec politique majeur de ces 20 dernières années. C'est le peuple qui décidera en mars du sort de l'association des communes de Crans-Montana. Si c'est l'échec, il faudra que des autorités comme M. Musy exposent à leur tour leur projet de gouvernance pour le Haut-Plateau. Il faudra que des gens se réunissent durant de longs moins et mettent sur pied un autre projet. Il faudra enfin que ce nouveau dossier reçoive l'assentiment de la population.

Ceux qui ont porté le projet de l'association des communes de Crans-Montana, sur mandat de la commission de coordination, ont utilisé une opportunité offerte par la loi sur les communes du 5 février 2004. Le projet a reçu l'assentiment des divers conseils. Il a été mis en consultation à plusieurs occasions, parfois en partie, parfois globalement. La plus grande partie des demandes a pu être satisfaite. Au moins quand elles n'étaient pas paradoxales.

Mais au fond, c'est aussi ça la démocratie. Tous n'ont pas nécessairement le même avis. Même s'agissant de mieux gérer ensemble le Haut-Plateau.

Jean-Claude Savoy
Conseiller
Crans-Montana

2. Le mercredi 20 décembre 2006 à 21:51, par Bibi

L'actualité et le thème abordé ici m’inspirent une petite réflexion.

Pour être utile, une loi quelle qu'elle soit, se doit d’être en avance sur son temps. Prenez la LAVS. En 2003, M. Couchepin proposait de relever l’âge de celle-ci à 67 ans. Nombre de politiciens s’y opposèrent alors tel des vierges effarouchées. Quelques années après, les modèles démographiques ainsi que l’état de nos assurances sociales montrent qu’une telle mesure est plus qu’envisageable et que pour être efficace aux environs 2020, celle-ci devra être inscrite sous peu dans la loi.

Le moratoire sur la vente aux étrangers imposés dans certaines communes du Valais montre que nos politiciens avaient peut-être une « légère avance ». Celle-ci nous permet au moins de maîtriser seul notre développement pour quelque temps…

Cependant une question s’impose ! Le RQC et l’ACCM ont-ils ce caractère visionnaire nécessaire à tout texte législatif ?

Le RQC, qui semble être évident aujourd’hui, car comme on l’entend parfois « il fallait faire quelque chose », a en réalité au minimum 5 ans de retard. Il suffit de voir le nombre de constructions de résidences secondaires ou de transformations d’hôtel à cet effet qui ont été réalisées dans ce laps de temps.

Pour l’ACCM, le problème se pose différemment. Est-ce vraiment le bon choix d’avenir ? Pour revenir à mon histoire d’AVS, nombre de nos conseillers s’offusquent également lorsqu’on évoque une fusion. Pourquoi donc est-ce si inconcevable pour nos « élus » ? Est-ce que la perspective d’un jeu de chaises musicales ne se faisant plus à cinq pour le même nombre de place comme cela c’est passé lors des dernières élections ne seraient pas à leur goût ? Ou peut-être et même certainement pour bien d’autres raisons obscures…

3. Le vendredi 22 décembre 2006 à 15:00, par Savoy Jean-Claude

Merci à bibi pour ses intéressantes réflexions.

Concernant l'idée de fusion, qu'en aurait-il été si celle d'Anniviers avait échoué ? Rappelons qu'à trois jours du scrutin, la cause semblait perdue.
En proposant une association de communes à buts multiples, les communes du Haut-Plateau réalisent un objectif politique majeur. Changer d'objectif parce que les choses se présentent sous un jour favorable serait ressenti pas beaucoup comme une manoeuvre opportuniste et réclamerait naturellement la reprise du travail à zéro, avec d'ici 4 ou 5 ans au minimum le risque d'un échec.
L'association va déjà énormément simplifier la gestion du domaine touristique, là où il y a justement urgence.
La fusion pourra peut-être arriver naturellement plus tard, à mesure que les esprits auront découvert les vertus du travail en commun.
Méfions-nous cependant du mythe de la commune unique plus facile à gérer. Avez-vous vu ce qui s'est passé à Sierre avec l'artère sud et le dernier budget ? Observez encore ce qui se passe dans une station voisine.

Concernant le fait qu'il n'y ait le plus souvent que 5 conseillers pour 5 postes vous avez en partie raison.

Je dirais que c'est déjà bien que nous en trouvions 5. L'engagement pour la commune est une tâche exaltante mais en même temps difficile. Il ne me semble pas que l'on y gagne en popularité. Au contraire. Des décisions doivent être prises, qui font que des amis qui se sentent lésés s'éloignent petit à petit. Le temps des honneurs est loin, s'il a existé un jour.

Avec mes amitiés.
Jean-Claude Savoy
Conseiller
Crans-Montana

4. Le mercredi 7 février 2007 à 21:20, par Bibi

En dévorant mon nouveau Sixième Dimension, j'ai lu avec attention l'éditorial "Ensemble sur le podium" qui nous rappelle qu'une des missions de ce bimensuel est "d'inviter à penser la région dans sa globalité" et relève un mot de nos six présidents "Nous devons aujourd'hui aller au-delà de l'intérêt privé et du profit immédiat pour donner priorité aux besoins de l'ensemble de la communauté".
Article suivant "Crans-Montana n'est pas un coupe-gorge!". Je découvre avec plaisir que nos six communes ont harmonisé les horaires d'ouverture des établissements publics... Toutes? Non! Un village peuplé d'irréductibles gaulois résiste encore et toujours à l'envahisseur. Montana (que je comprends comme commune) a conservé l'horaire d'ouverture jusqu'à 5 heures du matin... Etrange non pour nos six présidents qui prônent une association de commune. Tout bien réfléchi, non! En effet, la circulation au centre de Montana étant limité à 20 Kmh et celui de Crans à 30 Kmh, les routes qui relient les deux quartiers passant allègrement entre le 30, 40 et 50 Kmh (sauf erreur de ma part car tout ceci est fort compliqué), sans compter le décalage horaire entre Crans et Montana, il fallait au minimum accorder une heure de plus aux noctambules pour aller trinquer "aux besoins de l'ensemble de la communauté".

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